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銳評:“最嚴控煙令”能否掐滅亂抽煙

王比學

2015年06月10日08:39  來源:人民網-人民日報  手機看新聞
原標題:“最嚴控煙令”能否掐滅亂抽煙(銳評)

  □應探索在現有執法力量的基礎上,如何對控保持一種嚴厲的常態

  從6月1日起,北京施行“最嚴控煙令”,全城控煙,規定公共場所、工作場所的室內區域以及公共交通工具內禁止吸煙,包括幼兒園、中小學校、文物保護單位、體育場、兒童醫院在內的室外區域也禁止吸煙。從這天起,三天時間內,北京出動了1000余名衛生監督員在全市范圍內對重點單位進行監督檢查。同時,未來三個月內,北京市還將集中開罰單。

  應該說,從條例的規定到所采取的措施,都是史上最嚴的。從這幾天的執行情況來看,也確實起到了一定的震懾作用。但筆者擔心的是,未來更長的時間里,“最嚴控煙令”是否能一直嚴下去?

  筆者翻閱資料發現,從1995年《北京市公共場所禁止吸煙的規定》,到2008年《北京市公共場所禁止吸煙范圍的若干規定》,再到今年6月1日《北京市控制吸煙條例》,一次比一次明確,一次比一次嚴厲。但前兩次執行的效果均不理想,“煙霧繚繞”的景觀到處可見,這才導致此次北京推出“史上最嚴控煙令”。

  盡管有人認為北京此次禁煙令是史上最嚴,但筆者認為對違反規定的個人處以人民幣50元至200元的罰款,還不能算是最嚴厲的處罰。50元至200元的罰款,也許不足以讓煙民們掐掉一支已點燃的煙。

  控煙一事,讓筆者聯想到,我國法律對于酒駕的處理,最初只是暫扣駕駛證和罰款。這樣的規定并沒能遏制住瘋狂的酒駕,直到刑法修正案(八)出臺,將酒駕列入刑法處罰的范圍,那些酒駕者才有所收斂。

  當然,吸煙不同于酒駕,不能列入刑罰來處理。但嚴厲處罰并嚴格執行,才能收到真正的效果。比如內地有很多隨地吐痰的人,一到香港就不敢隨地吐痰了。為什么?就是因為香港法律有規定,吐一口痰將會被當場罰款1500元港幣。

  6月1日至3日,這三天時間內,北京出動了1000余名衛生監督員進行監督檢查。而這么強大的執法力量只可能是“曇花一現”,不可能長久。因為,我們的執法力量畢竟有限。若是一直保持這么多的執法力量,那得付出多大的成本?如果過一段時間,執法監督力量無法保持的話,那此次出臺的“史上最嚴控煙令”則又可能重蹈覆轍。

  因此,應探索在現有執法力量的基礎上,如何對控煙保持一種嚴厲的常態。當然,在嚴厲的法律規制下,有了不折不扣的執行,還需煙民樹立守法的意識。對于煙民而言,這地兒不能吸,那地兒也不能吸,剛開始可能有點不習慣,經過一段時間,慢慢也就會習慣。習慣成自然,這正如最初的酒駕一樣,現在“開不喝酒,喝酒不開車”不也漸漸成了一種自然習慣嗎?

  總之,只有嚴格執法并多管齊下,“史上最嚴控煙令”才能真正掐滅亂抽煙。

 
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(責編:蔡熊更、劉婧婷)

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