北京市海淀區失能護理互助保險昨日正式啟動。政府補貼20%的保費后，折合個人每月僅需76元，重度失能老人便可享受每月1900元的上門護理服務。據了解，這是本市首個針對失能老人長期照料的政策性保險，探索家庭養老向社會化支持服務養老轉型。

　　家庭傳統養老負擔重

　　北京已加快步入老齡化社會。老年人有三怕：貧困、疾病、失能。據不完全統計，截至2015年年底，海淀區戶籍人口中，60歲及以上老年人口為48.6萬人，占總人口的20.3%；失能失智老人占老年人口總數的16%，其中重度失能老人達到2萬人左右。另據海淀區民政局數據，海淀區老年人口正在以每年2.2萬人的速度增長。

　　目前，老人生活不能自理，主要依靠家庭照顧，既耗費精力又耗費財力。基本上家里有一位失能老人，全家人的生活都要受到巨大影響。

　　如果從市場上請護工上門照料，一來不專業，二來費用高昂。據測算，照顧輕度或者中度失能老人，聘請護工的費用每月在5000元到8000元左右；如果是重度失能老人，一個月動輒上萬元。而目前海淀區70%的退休老人每月退休工資僅3000元左右，無力承擔如此高昂的費用。

　　政府補貼保費20%

　　“啟動失能互助保險可以提高老年人生活質量，得到生活照料、護理康復、精神關懷等照護服務，同時減輕多方經濟負擔。”海淀區政府相關負責人在昨天的啟動儀式上介紹，海淀區聯合人保壽險針對長期護理保險制度展開調研和設計，今年6月6日，《海淀區居家養老失能護理互助保險試點辦法》正式通過。

　　辦法規定，具有海淀區城鄉戶籍年滿18周歲以上的居民，及在海淀行政區域內各類合法社會組織工作的具有本市戶籍的人員，均可自愿參加長期護理互助保險。保費按年繳納，采用個人繳費加政府補貼的形式，政府補貼20%后的標準繳費為每年912元，相當于每個月僅為76元。根據年齡段、戶籍類型繳費稍有區別。個人繳費不少于15年，政府補貼不超過15年。

　　參保人達到65周歲，經專業機構評估，以日常基本生活中吃飯、穿衣、睡覺、如廁四項基本生活能力為標準，劃分為三個等級，即輕度、中度、重度失能的老人可分別獲得每月900元、1400元、1900元的護理服務。

　　服務主要包括居家照護服務、社區照護服務、機構照護服務以及親情家庭互助服務、精神安慰、志愿者服務等其他照護服務。

　　已失能老人也可參保

　　已經失能的老人會不會被排除在保險范圍之外？人保壽險北京分公司互動業務部總經理齊維珊表示，已經失能老人可以參保，但保費不能期繳；若到65歲可以開始享受護理了，但保費未繳夠15年，也需一次性補齊剩余保費。

　　同時，海淀區民政局副局長李杰介紹，55歲以上享受低保家庭、生活困難補助人員、計劃生育特殊困難家庭等參保人員，由政府全額負擔。

　　根據海淀前期的抽樣調查，在1100多名被調查者中，約一半的40至60歲人群愿意參保，且獨生子女家庭投保意愿較高。

　　海淀區將建立長期護理互助保險基金，由個人繳費、政府補貼、照護服務機構繳納三部分組成。同時，基金接受企業、社會單位、慈善機構等社會和個人的捐贈。失能老人享受的待遇也會參照社會平均工資增長和基金承受度定期增長。

　　如果參保人未享受護理待遇，在其身故時，個人賬戶可由受益人繼承或享受其他待遇。據悉，失能護理互助保險的準入規則、評估辦法等配套政策將陸續發布，首單簽發還需兩三個月時間，今年12月起開始為參保老人提供護理服務。(董禹含)