工商總局發布互聯網廣告管理辦法 付費搜索明確定性為廣告

　　昨天，工商總局公布《互聯網廣告管理暫行辦法》，自9月1日起施行。《辦法》明確規定，禁止利用互聯網發布處方藥和煙草的廣告，醫療、保健食品廣告等未經審查，不得發布。

　　此外，互聯網廣告應當具有可識別性，顯著標明“廣告”，使消費者能夠辨明其為廣告；付費搜索廣告應當與自然搜索結果明顯區分；未經允許，不得在用戶發送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接等。

　　保健食品廣告未經審查不得發布

　　《辦法》提出，法律、行政法規規定禁止生產、銷售的商品或者提供的服務，以及禁止發布廣告的商品或者服務，任何單位或者個人不得在互聯網上設計、制作、代理、發布廣告。 禁止利用互聯網發布處方藥和煙草的廣告。醫療、藥品、特殊醫學用途配方食品、醫療器械、農藥、獸藥、保健食品廣告等法律、行政法規規定須經廣告審查機關進行審查的特殊商品或者服務的廣告，未經審查，不得發布。

　　不得影響用戶正常使用網絡

　　《辦法》指出，互聯網廣告應當具有可識別性，顯著標明“廣告”，使消費者能夠辨明其為廣告。付費搜索廣告應當與自然搜索結果明顯區分。

　　《辦法》強調，利用互聯網發布、發送廣告，不得影響用戶正常使用網絡。在互聯網頁面以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內容。未經允許，不得在用戶發送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接。互聯網廣告主應當對廣告內容的真實性負責。

　　利用軟件攔截廣告也屬違規

　　在網上有廣告公司提供數據攔截的業務，這種方式也被《辦法》認為是違規。

　　《辦法》規定，互聯網廣告活動中不得提供或者利用應用程序、硬件等對他人正當經營的廣告采取攔截、過濾、覆蓋、快進等限制措施，不得利用網絡通路、網絡設備、應用程序等破壞正常廣告數據傳輸，篡改或者遮擋他人正當經營的廣告，擅自加載廣告；不得利用虛假的統計數據、傳播效果或者互聯網媒介價值，誘導錯誤報價，謀取不正當利益或者損害他人利益。

　　電子數據可做處罰證據

　　《辦法》規定，工商行政管理部門對互聯網廣告的技術監測記錄資料，可以作為對違法的互聯網廣告實施行政處罰或者采取行政措施的電子數據證據。

　　互聯網廣告發布出現違規情形，將按照《廣告法》的法條來處理，其中，違法發布煙草和處方藥廣告的，將對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節嚴重的，并吊銷營業執照，由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請；對廣告經營者、廣告發布者，由工商行政管理部門沒收廣告費用，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節嚴重的，并可以吊銷營業執照、吊銷廣告發布登記證件等。

　　北京晨報記者 陳琳

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