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【現實挑戰】老年人養老服務需求呈現多樣化、個性化，單一機構很難滿足

【應對策略】北京市將在政府監管下培育養老服務主體，整合涉老資源為居家老人提供針對性服務

面對老人多樣、個性化的養老服務需求，北京市委社會工委市民政局成立“工作專班”，按照“培育一類主體、構建兩種模式、實現全面覆蓋”的思路，開展創新完善養老工作模式試點。

近日，北京市委社會工委書記、市民政局局長徐志軍到西城區調研養老服務工作，組織召開座談會，邀請白紙坊街道、月壇街道8個社區不同年齡段、不同身體狀況、不同收入水平的居家老年人代表，以及社區居委會、社區社工、社區志愿者、社區養老服務驛站、社區衛生服務中心、物業公司、家政服務公司、社會餐飲企業等16名基層社區工作人員進行座談，全面征集老年人的養老服務需求及意見建議。

老人建議增加活動 街道稱個性化需求還需細化

來自月壇街道鐵二二社區的崔萬忠今年71歲，是一位“活力老人”，他建議延長社區老年人活動室的開放時間，同時對其他社區的老年人開放。61歲的張福玲上有90歲高齡的父母，自己也是老人，照顧高齡老人壓力很大，她希望對60至80歲老人提供更多活動，緩解壓力。

“獨生子女特殊困難家庭的老人，面臨上有老下有小的難題，特別是在遇到老伴兒突發急性病，對這樣的老人更是雪上加霜，希望制定政策時傾向于獨生子女特殊家庭老人，讓他們老有所養、老有所樂。”月壇街道居民劉鳳斌老人說。

座談會上，居家、社區養老居民代表以及基層養老工作人員，紛紛對當前社區居家養老工作開展現狀、醫護服務、養老資源供需對接精準性等問題提出意見和建議。

“以西城區月壇街道汽南社區為例，老年人的個性化需求，需要進一步細化；為老服務的專業化品質化還有待提高。”西城區月壇街道汽南社區黨委書記惠胤杰，在座談會現場提出自己工作中遇到的養老難題。

“對于老人的個性和需求不同，我們服務也存在一定難度，需要不斷提升員工的服務質量和水平。”美和康（北京）家庭服務有限公司負責人祁凱軍表示，員工在家庭養老服務方面也存在一定困難，以期通過提高服務質量讓老人滿意。

徐志軍現場聽取了來自基層代表提出的意見和建議，了解養老需求，將碎片化養老政策結合起來，精準開展為老服務。

北京將整合涉老資源 為老人提供針對性服務

據了解，近日，市委社會工委市民政局成立由主要領導任組長的創新完善養老工作模式專項工作組，通過查閱資料、分析數據、重點訪談等方式，了解不同年齡階段、不同收入群體、不同身份老年人的服務需求，梳理現行政策對全市各類老年人群體的服務供給情況，分析全市養老服務政策體系中供需對接、產業發展、市場培育等方面存在的痛點和難點問題，提出對策建議，創新發展模式。

下一步，本市將按照“培育一類主體、構建兩種模式、實現全面覆蓋”的思路，開展創新完善養老工作模式試點，努力讓老年人過上滿意的、高品質的晚年生活。

“培育一類主體”即培育政府嚴格監管、政府主導，以養老事業發展為目標、市場化運作的養老服務主體，為老百姓提供可信任信賴、服務質量有保障的養老服務。

“構建兩種模式”即開展就地居家養老服務模式試點，依托街道養老服務聯合體建設及紐帶平臺，整合養老服務機構、物業公司、家政公司、醫療機構、養老助餐、志愿服務組織等各類涉老服務資源，為老年人提供針對性服務；開展異地社區養老服務模式試點，選擇郊區閑置宅基地較多的村或待轉型培訓療養機構，支持通過適老化改造和應急設備配置，打造高品質的田園（山水）養老社區，為城區老年人異地養老提供更多的選擇。

“實現全面覆蓋”即全面調查梳理老年人養老服務需求訴求，列出每項養老服務項目清單，包括服務項目、服務規范、服務主體、服務提供方式、服務價格等，全面覆蓋不同年齡、不同類別老年人的多樣化、個性化的養老服務需求。

工作專班開展系列調研 直面問題改進措施

值得關注的是，當天是工作專班成立后進行的第一場調研。隨后，調研組還實地查看了白紙坊街道華方居家養老配餐中心、白紙坊街道右北大街社區養老服務驛站，詳細詢問養老助餐點的老年餐價格、運營成本及享受政府支持政策情況，深入了解養老驛站開展居家養老服務項目及價格、員工構成及薪酬、醫養結合服務等情況。

接下來，市委社會工委市民政局將開展一系列調研，邀請老人“提需求”、養老從業人員“提建議”，直面問題、改進措施、完善服務，切實增強老年人的獲得感和幸福感。（任可馨）