（民生觀）
讓城市微循環暢通起來
商 旸
在城市綜合交通體系中，地面公交應明確自身定位，助力群眾便捷、安全出行
伴隨著城鎮化進程的加快，城市交通體系日益完善，出行方式更趨多元。尤其是軌道交通發展迅速，已經超過地面公交，成為不少城市客運系統的中堅力量。再加上私家車、網約車、電動單車和共享單車的分流，地面公交的客運量呈現一定下降趨勢。面對這樣的現實情況，如何優化提升服務，成為擺在公交管理部門面前的一道考題。
發展地面公交，不僅有助于降低污染、疏解擁堵，也為老年人、中小學生和部分通勤人員出行提供保障。近年來，各地不斷加大對地面公共交通設施的建設力度，總體態勢良好。只不過，與市民日益多樣的出行需求之間，還有一段距離。
具體看，問題可能出現在以下幾個方面。比如，公交站點設置不合理，與地鐵等其他交通站點的接駁率不高；線網分布不均，公交資源相對集中在城市核心區，線路重復，而外圍新區公交線路覆蓋不足。還有，受歷史因素限制，部分公交線路存在大彎大繞、發車間隔長、準點率低、舒適度不高等問題。此外，人們出行習慣發生變化，更加追求個性化，時間也更具彈性，但傳統公交車是按固定線路和時刻運行。
一項公共服務政策要更好落地見效，須以人民為中心，以民生需求為出發點。推進地面公交建設，就是要盯準市民出行習慣的變化，做出相應調整，提升服務質量。
對公交線網進行優化。各種交通方式之間互補融合以達到協同效益的最大化，是現代城市交通系統發展的趨勢。地面公交要適應這種趨勢，在線路規劃、站點設置上，強化與軌道交通及其樞紐站點的銜接，提高接駁便捷度。
同時，針對中心城區重復、外圍區域線網覆蓋不足等問題，合理布局公交資源，加強商業區、學校、醫院周邊車輛配置及運營時間保障。
對個性化需求積極回應。在保持常規線路的基礎上，推出定制化服務。可以“互聯網+”、大數據等科技載體為抓手，精準捕捉和收集市民出行時間、線路、目的地等信息，為更有針對性的服務打下基礎。在手機小程序上預約，就可以實現乘坐公交車像乘坐網約車一樣方便，既節約了時間，又提升了舒適度，對市民的吸引力必然大大增強。
目前，城市綜合交通體系加速建設，不同類型的出行方式，都為滿足群眾需求發揮著各自作用。地面公交應明確自身定位，以群眾的體驗為標尺，提升精細化管理水平，助力便捷、安全出行。
《 人民日報 》（ 2023年08月08日 11 版）
