（百姓關(guān)注）
強化資質(zhì)監(jiān)管 整治醫(yī)美亂象
趙 兵 李芝儀
隨著市場需求的增長，醫(yī)療美容行業(yè)市場規(guī)模不斷擴大，醫(yī)療美容機構(gòu)如雨后春筍般出現(xiàn)。然而，目前醫(yī)美行業(yè)“魚龍混雜”問題較為突出，不少消費者反映遇到過權(quán)益受損的問題，呼吁對醫(yī)美行業(yè)加強監(jiān)管。
2022年底，江蘇南京的張女士在某醫(yī)美機構(gòu)做了隆鼻手術(shù)，不僅花費不菲，還住院多日。“當時院方說可以把隆鼻做得很好看。可半年恢復(fù)期過去了，手術(shù)效果并不理想，而且做完手術(shù)后，病歷也沒有給我。后來，我打聽了解到這家醫(yī)美機構(gòu)是沒有資質(zhì)的。”張女士說，當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門檢查發(fā)現(xiàn)，該機構(gòu)登記資料上顯示只有兩張牙椅，沒有床位，而在這家機構(gòu)內(nèi)卻有多間住院病房，明顯與登記資料不符。
實際上，張女士的遭遇并非個例。部分醫(yī)美機構(gòu)并不具備相應(yīng)資質(zhì)，但由于信息不對稱，消費者也不了解哪些機構(gòu)具備行醫(yī)資質(zhì)，哪些機構(gòu)是非法行醫(yī)，這就導(dǎo)致部分醫(yī)美機構(gòu)利用信息差“鉆空子”，違規(guī)開展醫(yī)療美容服務(wù)。更有甚者利用網(wǎng)絡(luò)平臺虛假宣傳、夸大效果，對于手術(shù)風(fēng)險避而不談，致使一些消費者身心健康受到侵害。
今年5月4日，為維護醫(yī)療美容市場秩序，促進醫(yī)療美容行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國家市場監(jiān)督管理總局等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》，明確提出醫(yī)療美容服務(wù)屬于醫(yī)療活動，未依法取得衛(wèi)生健康行政部門發(fā)放的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者“診所備案憑證”，不得開展醫(yī)療美容服務(wù)。
“實行行業(yè)準入原則，是保證醫(yī)療市場健康發(fā)展的重要前置條件。所以，衛(wèi)生健康行政部門必須加強醫(yī)療美容診所備案信息管理，強化診療質(zhì)量控制，嚴把行業(yè)準入關(guān)。”江西求正沃德律師事務(wù)所律師高正尉說，“同時，要方便消費者區(qū)分醫(yī)美機構(gòu)是否具有資質(zhì)，還要加強信息披露。此次意見要求辦理相關(guān)執(zhí)業(yè)許可或備案時，一并錄入統(tǒng)一社會信用代碼等信息，并向社會公開，就是為了方便群眾查證醫(yī)美機構(gòu)資質(zhì)。”
在人民網(wǎng)“人民投訴”平臺，網(wǎng)友汪女士留言稱去年在某醫(yī)療美容機構(gòu)接受醫(yī)療美容手術(shù)，花費約13萬元，術(shù)后恢復(fù)出現(xiàn)疼痛感，但該醫(yī)美機構(gòu)以“個人體質(zhì)原因”搪塞。無奈之下，汪女士前往公立醫(yī)院就診，檢查發(fā)現(xiàn)該機構(gòu)宣傳的手術(shù)項目與實際不符，且為其進行面部注射手術(shù)的醫(yī)生也沒有相應(yīng)的醫(yī)師資質(zhì)。
醫(yī)療美容行業(yè)利潤豐厚，吸引了不少從業(yè)者，市場上涌現(xiàn)出越來越多的“醫(yī)美醫(yī)師”。但是，這些所謂的“醫(yī)師”并非接受過專業(yè)訓(xùn)練的職業(yè)醫(yī)師，有的甚至只是接受過“醫(yī)美速成班”的簡單培訓(xùn)。
“有的醫(yī)美機構(gòu)雖然具備相應(yīng)資質(zhì)，但是其中的醫(yī)師并非都具備行醫(yī)資質(zhì)，有的僅僅是進行了相應(yīng)的美容培訓(xùn)。所以新出臺的意見明確，嚴禁對‘零基礎(chǔ)’等無行醫(yī)資質(zhì)人員提供醫(yī)療美容技術(shù)培訓(xùn)，就是要堵住這些沒有行醫(yī)資質(zhì)的人進行醫(yī)美服務(wù)的漏洞。”高正尉說。
與此同時，有的消費者對于醫(yī)療美容與生活美容的概念認識不清，一些生活美容場所違規(guī)實施超出經(jīng)營范圍的醫(yī)療項目，實際上進行了醫(yī)療美容，有的甚至將本該用于涂抹的“妝字號”產(chǎn)品注射進了皮膚，但消費者并不知情。
“從機構(gòu)資質(zhì)上來區(qū)分，生活美容機構(gòu)經(jīng)營需要取得《公共場所衛(wèi)生許可證》，且只能提供美容服務(wù)。而醫(yī)療美容機構(gòu)經(jīng)營則需要取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，才可以開展醫(yī)療美容服務(wù)。所以，生活美容機構(gòu)不得違法從事或者變相從事醫(yī)療美容活動。”北京工商大學(xué)法學(xué)院副教授張新宇說，應(yīng)倡導(dǎo)生活美容機構(gòu)張貼“不得提供醫(yī)療美容服務(wù)”等警示語，對自身和消費者都進行提醒。
專家建議，在加強市場監(jiān)管的同時，消費者也應(yīng)提高對醫(yī)療美容機構(gòu)、主診醫(yī)師及醫(yī)療美容產(chǎn)品資質(zhì)和質(zhì)量的辨別能力，選擇正規(guī)的醫(yī)美機構(gòu)進行就診，謹慎簽訂合同，及時留存證據(jù)，提高風(fēng)險防范的意識和能力。
《 人民日報 》（ 2023年09月18日 07 版）
