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人民網北京1月24日電 （記者張文婷）診所備案管理將迎來新政策。近日，國家衛生健康委醫政醫管局聯合國家中醫藥管理局醫政司發布《診所備案管理暫行辦法（征求意見稿）》及《診所基本標準（2022年修訂版，征求意見稿）》，要求個人舉辦診所，須取得執業醫師資格，經注冊后在醫療衛生機構中從事同一專業的臨床工作滿5年；兩人及以上合伙舉辦診所的，所有合伙人均應當符合上述要求；法人或者其他組織舉辦診所的，診所主要負責人應當符合上述要求。

《診所備案管理暫行辦法（征求意見稿）》顯示，診所是為患者提供門診診斷和治療的醫療機構，不設住院病床（產床），主要提供常見病和多發病的診療服務。

符合備案要求的診所當即發放《診所備案證書》

《診所備案管理暫行辦法（征求意見稿）》提到，申請舉辦診所應報擬舉辦診所所在地縣（市、區）級衛生健康行政部門或中醫藥行政部門備案，取得《診所備案證書》后即可開展執業活動。個人舉辦診所，由舉辦人申請；兩人及以上合伙舉辦診所，由合伙人共同申請；法人或者其他組織舉辦診所，由其法定代表人申請。

縣（市、區）級衛生健康行政部門或中醫藥行政部門收到備案材料后，對材料齊全且符合備案要求的予以備案，當即發放《診所備案證書》；材料不全或者不符合備案要求的，應當當場或者在收到備案材料之日起5日內一次性告知備案人需要補正的全部內容。

行政部門應自診所備案之日起45日內對其進行現場核查

備案制本意是進一步減少行政審批事項，簡化行政審批手續。診所涉及人民群眾生命健康安全，事關重大，對監管水平和能力提出了更高要求。

為此，在監督管理方面，《診所備案管理暫行辦法（征求意見稿）》要求，縣（市、區）級衛生健康行政部門或中醫藥行政部門應當自診所備案之日起45日內，對診所備案地進行現場核查，對不符合標準的應限期整改，逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的，撤銷其備案并及時向社會公告。

縣（市、區）級衛生健康行政部門或中醫藥行政部門應對轄區內診所每3年至少進行一次現場監督檢查。衛生健康行政部門及中醫藥行政部門有權要求診所提供相關材料，診所不得拒絕、隱匿或者隱瞞。

地方各級衛生健康行政部門、中醫藥行政部門應當按照“誰主管，誰監管”的原則，將診所納入本地醫療質量管理控制體系，完善醫療服務監管信息系統，充分運用信息化、大數據等技術手段，加強診所醫療質量安全監管。

同時，診所要將診療信息及時上傳至醫療服務監管信息系統，并建立完善的醫療質量安全管理制度，自覺加強醫療質量安全管理。

縣（市、區）級衛生健康行政部門、中醫藥行政部門還應依法建立診所不良執業行為記錄制度，對違規操作、違法違規收費、虛假宣傳等進行記錄，并作為對診所進行監督管理的重要依據，強化信用約束。

行業更加細分 增加了三類專業診所

據記者梳理，《診所基本標準（2022年修訂版，征求意見稿）》此次增加了醫療美容診所、中醫（綜合）診所及中西醫結合診所三類診所。

近年來，隨著醫療美容行業迅速發展，其從業機構亦監管趨嚴。《診所基本標準（2022年修訂版，征求意見稿）》規定，醫療美容診所至少設有美容治療床2張，或手術床1張及觀察床1張，或口腔綜合治療臺1張。

在科室設置方面，臨床科室應包括美容外科、美容皮膚科、美容牙科、美容中醫科4個診療科目中不超過2個診療科目。

此外，《診所基本標準（2022年修訂版，征求意見稿）》還要求醫技科室應根據開設的診療科目，設置相應的醫技科室。美容外科應至少設有手術室、治療室、觀察室；美容牙科應至少設有診療室；美容皮膚科應至少設有美容治療室；美容中醫科應至少設有中醫美容治療室。

除了對醫療美容診所設立門檻外，中醫（綜合）診所、中西醫結合診所也有相應的標準。《診所基本標準（2022年修訂版，征求意見稿）》提到，中醫（綜合）診所是指以提供中醫藥門診診斷和治療為主的診所，中醫藥治療率不低于85%；中西醫結合診所則是指使用中西醫兩種方法為患者提供門診診斷和治療的診所，中醫藥治療率不低于60%。